Paris le 15/03/2012

DES BASES DE DEFENSE

OU BIEN UNE SUPERCHERIE

OU BIEN UN CONCEPT MAL ETUDIE

1- LE CONCEPT ACTUEL

Dans le but de réduire les crédits nécessaires au fonctionnement des trois Armées et sur l’instigation du Président de la République, le Ministre des Armées a décidé de regrouper leurs soutiens dans des bases communes à celles-ci et qualifiées de « Bases de Défense ».

S’il paraissait évident que ce soutien commun pouvait exister pour les moyens de vie des unités opérationnelles et organiques quoique pour les marins cela était différent car ils vivent sur les navires, par contre il n’était pas à priori évident que ces bases communes puissent satisfaire à tous les besoins logistiques des trois armées qui se sont construites avec leurs spécificités propres adaptées à leurs milieux opérationnels et aux spécificités de leurs matériels.

Pour appuyer un tel concept, le 21 juin 2011, dans le cadre historique de l’Hôtel national des Invalides, le chef d’état-major des armées a mis à l’honneur les 60 commandants de bases de défense et leurs groupements de soutien. Au cours de cette cérémonie le CEMA, entouré des 3 CEM chefs d’états-majors d’armées a remis leur insigne aux commandants de base de défense et aux 5 chefs des états-majors qualifiés de « soutien Défense », marquant ainsi leur appartenance à la chaîne interarmées du soutien.

Le CEMA en a profité pour rappeler la mission de soutien et la finalité opérationnelle des bases de défense en soulignant qu’il «n’y a pas une armée du soutien mais un soutien au service des armées». Il a ensuite précisé les trois qualités indispensables à leur efficacité opérationnelle quoiqu’il soit curieux de parler de cette caractéristique pour des « bases ». Il leur est donc demandé dans cette transformation de faire preuve de professionnalisme, du sens du service et d’esprit d’innovation.

Lorsque l’on examine la photographie de la cérémonie, l’on constate que la plus grande partie des portes fanions des bases sont issus de l’armée de terre. Si cette proportion peut sembler normale puisque jusqu’ici c’était l’armée aux plus forts effectifs mais on ne peut cependant s’empêcher de penser que c’est cette dernière qui laissera son empreinte sur ces bases.

Cette empreinte se remarque tout de suite lorsque l’on prend connaissance des lieux géographique de ces bases, elles sont toutes liées aux bases actuellement existantes, principalement de l’Armée de Terre. Or celles - ci étaient principalement liées aux stationnements des unités opérationnelles elles mêmes principalement liées à une stratégie de défense principalement définie par la sécurisation des frontières terrestres.

2- PRESENTATION DES BASES DE DEFENSE SUR LE SITE INTERNET DU MINDEF.

Ayant voulu montrer que le concept avait été élaboré logiquement ses auteurs, ceux ont conçu sa présentation en les introduisant sous les rubriques ci-dessous:

2-1 les BdD où ?

Dans cette rubrique est présentée une cartographie de ces bases pour 2011. A l’origine le ministère avait imaginé environ 90 bases pour 2014 dont 78 en métropole et 12 outre - mer.

Sur les conclusions d’une certaine expérimentation dont la méthode n’est pas décrite, le ministère a conclu qu’elles devaient :

- regrouper environ 3 000 personne,

- être à environ 30 km des unités à soutenir,

2-2 les BdD : Quand ?,

Cette rubrique expose le processus de leur mise en place :

2009 : Expérimentation – Phase I- 
Mise en œuvre et premier retour d’expérience

Il s’agit de tester la capacité des unités et des chaînes métiers à réaliser les mutations administratives, financières et organiques nécessaires à la mise en place de cette nouvelle architecture, tout en préservant la qualité du service rendu aux formations soutenues au sein de la BdD.

2010 : Expérimentation – Phase II - 
Passage des « BdD expérimentales » aux « BdD Pilotes »

7 nouvelles bases de défense ont été déployées en 2010. Avec les 11 bases expérimentales déjà existantes, elles constituent la génération des 18 bases pilotes chargées d’approfondir les organisations et les procédures, préalable indispensable au déploiement de la totalité des bases de défense  en 2011.

2011 : Le déploiement – Phase III - 
Généralisation des BdD

Le déploiement de la totalité des bases de défense (51 en métropole) sera effectif le 1/01/1.

2-3 les BdD : Quoi ?,

La base de défense est l’unique formation administrative de la Défense à l’échelle locale. Elle a pour mission d’assurer l’administration générale et le soutien commun des formations implantées dans son secteur de responsabilité.

Une BdD comprend :

- Le commandant de la base de défense (Com BdD)

- Le commandant du groupement de soutien de la base de défense (Com GSBdD)

- Les services (budget de fonctionnement courant, actes administratifs, ressources humaines, action sociale, communication, soutien santé, une partie du maintien en condition, transports, carburants, moyens généraux, alimentation, loisirs, infrastructure, habillement, informatique courante, moyens commun d’instruction, service général et sécurité)

- Des formations et unités de taille variées (régiment, école, état-major, mais aussi centre centres de la DGA et du SGA, etc.).

2-4 les BdD : Qui ?,

Contrairement aux précédentes réorganisations, conçues de façon organique et verticale, cette nouvelle organisation interarmées du soutien (OIAS) créé une chaîne horizontale interarmées destinées à regrouper, à terme, près de 30 000 personnes, dont une grande majorité de spécialistes, militaires et civils.

Une organisation interarmées du soutien pilotée par l'état-major des armées

Au regard de la nouvelle organisation de l’EMA, le sous-chef d'état-major « soutien » dirige cette nouvelle organisation. A ce titre, il est le commandant interarmées du soutien (COMIAS).
Il exerce une autorité directe sur les commandants de base de défense (Com BdD) et prend les décisions relatives aux questions d’administration générale et de soutien commun (AGSC). Il coordonne également l’action des services interarmées.

Au niveau central

Le COMIAS dispose d’un centre de pilotage et de conduite du soutien (CPCS) qui l’appuie dans ses missions de commandement et de coordination. Pour assurer la coordination et la fluidité du commandement entre le niveau central et les bases de défense, des échelons intermédiaires du soutien sont également activés.

Au niveau local

Le bon fonctionnement de la BdD est assuré par le commandant de la base de défense (Com BdD). Il est responsable des services d’administration générale et des soutiens communs. Ces services ont été mutualisés au sein d’une nouvelle entité de soutien baptisée le « groupement de soutien de la base de défense » (GSBdD). Le GSBdD est dirigé par un chef qui traite directement avec les unités soutenues et instruit leurs besoins. Les unités soutenues ont, de leur côté,  un rôle actif à jouer dans de nouveau dispositif en planifiant et en exprimant justement leurs besoins au travers de contrats de services.

Les nouvelles structures de soutien spécialisé

Au niveau de la base, trois structures nouvelles hébergent les entités locales de soutien spécialisé :

- L'unité de soutien infrastructure de la Défense (USID) qui assure la conduite des opérations d'entretien immobilier,

- Le centre médical des armées (CMA) qui mutualise les moyens du soutien médical

- Le centre interarmées des réseaux d'infrastructure et des systèmes d'information (CIRISI) qui apporte e soutien informatique.

2-5 les BdD : Comment ?

Au 1er janvier 2009, 11 bases de défense expérimentales ont été créées : 10 bases en métropole, 1 base à Djibouti. La généralisation des bases de défense (environ 60 en métropole et en outre-mer) sera réalisée courant 2011. 
 

Une mise en œuvre en 3 temps

Le premier retour d’expérience effectué à l'été 2009 a permis d’identifier les premiers niveaux d’ajustement du plan initial (ajustement réglementaires et organisationnels).

Un second retour d'expérience a été réalisé à l'issu de l'exercice budgétaire 2009.

Un troisième et dernier « Retex » aura lieu à l’été 2010. Les éléments collectés serviront à finaliser le cahier des charges des prochaines bases de défense, dans la dynamique de la montée en puissance de l’ensemble des BdD d’ici à 2011.

2-6 les BdD : Pourquoi ?

- Rationaliser les soutiens pour réduire les coûts

- Réinjecter les économies dégagées dans le budget des armées pour renforcer le niveau d'efficacité opérationnelle (notamment grâce au renouvellement des équipements)

- Améliorer la condition du personnel

- Participer sans faillir au soutien des unités

3-CONCLUSIONS SUR LE CONCEPT ACTUEL

La première remarque qui peut être faite est que la gestation du concept semble avoir été difficile si l’on se réfère aux rubriques « les BdD où ? et les BdD : Quand ? » Il apparaît que l’élaboration de ce concept ait été confié à des officiers de l’Armée de Terre de la catégorie autrefois appelée « les riz, pain, sel » alors qu’il aurait du être confié à des officiers ayant une formation industrielle.

La deuxième remarque qui peut être faite concerne le désir du Ministre et du CEMA à vouloir centraliser les soutiens de tous genres au niveau des Bases de Défense alors que le pays aurait tendance à passer à la décentralisation. Cette centralisation entraine inévitablement la création de fonctions supplémentaires : le Commandant de la base de défense et le Commandant du groupement de soutien de la base de défense.

La troisième remarque concerne les fausses économies que ce concept devrait générer si l’on veut bien noter le nombre de nouvelles fonctions créées et pour cela l’exemple de la mise en place du système administratif Louvois est, en autres, à retenir. Ce système dans un domaine plutôt simple du paiement de la solde a demandé la mise en place d’un DRH pour l'ensemble du ministère de la défense

Mais l’erreur la plus importante consiste dans le fait d’avoir basé cette réorganisation sur le Concept de défense défini par le livre blanc, concept de défense aux frontières terrestres françaises alors que l’Europe essaie de se créer avec sa propre défense consistant à assurer les luttes contre le terrorisme et la piraterie, la libre circulation maritime, la protection de ses ressortissants et de leurs implantations économiques à l’extérieur des frontières européennes,

Paris le 25 Févier 2012

UNEARMEE DE L’AIR ADAPTEE

POUR LES OPERATIONS PROBABLES 

DES 20 PROCHAINES ANNEES

Suite de la Sixième Partie

2-FORMATS ET MISSIONS PROBABLES POUR LES 20 PROCHAINES ANNEES

2-1 MISSIONS PROBABLES

Il convient de rappeler ce que nous écrivions dans le premier article à propos des missions des forces armées françaises pour les 20 prochaines années :

« Etant donné la construction européenne en cours, il existera une faible probabilité de conflits entre les Etats et leurs voisins, par contre cette probabilité de conflits existera dans les Etats issus des colonisations ou des protectorats établis par les Etats européens et spécialement la France. Ces conflits pouvant générer des troubles pour la sécurité des populations françaises y résidant, pour les investissements français et pour les approvisionnements provenant de ces pays, il importe que le Gouvernement français dispose de moyens militaires pour faire assurer la sécurité de ces populations et la sauvegarde de tous ces intérêts.

Ainsi dans les 20 prochaines années, il ne semble pas nécessaire de prévoir de menace militaire conventionnelle en Europe, mais plutôt de faire face aux évènements risquant de troubler la sécurité des expatriés, des investissements français et les relations avec ces pays : terrorisme international, la piraterie et déliquescence de certains d’entre eux. »

Avec une telle vision nous ne pouvons que tirer les conclusions suivantes :

- si la dissuasion nucléaire est maintenue, elle devra être assurée uniquement par la Marine avec les SNLE,

- les menaces d’attaques aériennes du territoire national ne seront plus potentiellement aussi certaines ni même aussi fortes,

- les besoins en transports aériens d’unités de l’armée de terre pour des opérations à l’extérieur s’accroitront,   

- l’appui au sol des unités de l’armée de terre s’accroitront lorsque les engagements de ces unités ne sont pas éloignées du territoire national.

Dans ce cadre l’Armée de l’Air devrait être essentiellement composée de moyens lui permettant d’assurer les missions suivantes :

- le contrôle et la police de la circulation aérienne au dessus du territoire national par un système de détection et de contrôle aérien,

- la police de la circulation aérienne au dessus du territoire national par des intercepteurs judicieusement répartis,

- transporter les unités de l’Armée de Terre destinées à la protection des intérêts et personnels français expatriés,

- appui au sol des unités de l’armée de terre pour les opérations accessibles facilement des bases métropolitaines,

- fournir les transports logistiques urgents vers les DOM-TOM.  

2-2 ADAPTATION DES UNITES DE L’ARMEE DE L’AIR

2-2-1 Des Commandements opérationnels

Seul le CDAOA, ou Commandement de la défense aérienne et des opérations aériennes, serait maintenu dans le but de responsabilité de la veille permanente de l'espace aérien national et du suivi de toutes les opérations aériennes en cours.

Comme le recommande le Général Norlain dans son article du  « Monde », le CFAS, ou Commandement des Forces aériennes stratégiques, serait supprimé. 

2-2-2 Des Commandements organiques

2-2-2-1 CFA,

ou commandement des forces aériennes, serait limité à la préparation des unités destinées aux missions de protection, de prévention et de projection. Ses brigades seraient modifiées comme suit:

- BAAC, ou brigade aérienne responsable de tous les aéronefs de l'aviation de chasse, d'assaut et de reconnaissance.

-BAAP, ou brigade aérienne d'appui et de projection, responsable de tous les aéronefs de transport et de liaison (avions et hélicoptères) .

-BACE, ou brigade aérienne de contrôle de l'espace, responsable des moyens aériens et terrestres (radars implantés au sol, réseaux de communication) de surveillance de l'espace aérien. (DIRISI).

La BAFSI, ou brigade aérienne des forces de sécurité et d'intervention, responsable d’une part des unités de fusiliers-commandos de l'Air qui seraient rattachées aux Forces spéciales de l’armée de terre et d’autre part des techniciens « incendie », seule cette activités sera maintenue .

2-2-3 Des Bases aériennes

Parmi les 32 bases aériennes dont dispose l’Armée de l’Air en métropole seules seront maintenue les 24 plateformes aéronautiques avec pistes et les 8 bases ou détachements permanents en outre mer. 

Concernant les bases radars nécessaires au contrôle de la circulation aérienne, elles seront réparties entre celles permettant le contrôle au dessus de la Méditerranée et au dessus de l’Europe occidental.

En outre-mer, les bases supportant des aéronefs et des moyens au sol seront maintenues suivant les besoins de soutien des opérations de l’armée de terre .)…

Paris le 05 Février 2012

D’UNE MARINE ADAPTEE

POUR LES OPERATIONS PROBABLES 

DES 20 PROCHAINES ANNEES

Suite de la Cinquième  Partie

2-FORMATS ET MISSIONS PROBABLES POUR LES 20 PROCHAINES ANNEES

2-1 MISSIONS PROBABLES

Il convient de rappeler ce que nous écrivions dans un article à propos des missions des forces armées françaises pour les 20 prochaines années :

« Etant donné la construction européenne en cours, il existera une faible probabilité de conflits entre les Etats européens et leurs voisins, par contre cette probabilité de conflits existera dans les Etats issus des anciennes colonies ou protectorats établis par les Etats européens et spécialement la France. Ces conflits pouvant générer des troubles pour la sécurité des populations françaises continuant à y résider, pour les investissements français dans ces pays ainsi que pour les approvisionnements en provenant, il importe que le Gouvernement français dispose de moyens militaires pour faire assurer la sécurité de ces populations et la sauvegarde de tous ces intérêts.

Ainsi dans les 20 prochaines années, il ne semble pas nécessaire de prévoir de menace militaire conventionnelle en Europe, mais plutôt de faire face aux évènements risquant de troubler la sécurité des expatriés, des investissements français et des relations avec ces pays :  terrorisme international, piraterie et déliquescence de certains d’entre eux. »

2-2 ADAPTATION DES FORCES NAVALES ET AERONAVALES

2-2-1 Des Forces sous-marines

De la FOST et des SNLE

En attendant que la politique de dissuasion française soit révisée comme le recommande le Général Norlain dans son article paru dans « Le Monde » du 26/10/11. L’arme nucléaire, après avoir joué un rôle de stabilité, devient une source d’instabilité destructrice pour la planète, nous pensons que les refontes M45 à M51 devraient être abandonnées pour les SNLE après « Le Terrible ». 

En effet ces refontes ne semblent n’avoir pour but que de maintenir la compétence technique des ingénieurs concernés, celle-ci étant déjà acquise par « Le Terrible » équipé de M51aussi si donc ce concept est un jour abandonné il ne sert à rien de la maintenir.

Dans la situation actuelle les SNLE ont pour base le complexe de l’Ile Longue au fond de la rade de Brest.

Par essence les missions de dissuasion doivent être extrêmement discrètes, tout départ ou retour des SNLE entraine un « cirque » mobilisant de nombreux moyens qui nous paraît à l’inverse de la discrétion recherchée. Aussi nous pensons qu’à l’avenir ces départs et retour devront mobiliser uniquement le SNLE concerné.

Pour se prémunir de risques de mouillage de mines sur les voies d’accès à l’Ile Longue, il conviendra de maintenir à Brest un couple de chasseurs de mine.

Des Sous-Marins d’attaque

Les sous-marins nucléaires d'attaque (abrégés en SNA) sont des sous-marins à propulsion nucléaire. Contrairement aux SNLE qui ont pour seule mission la dissuasion nucléaire, les SNA sont destinés à des missions de protection et de projection de puissance.

Ces sous-marins ont été conçus comme des chasseurs et à ce titre peuvent avoir plusieurs rôles :

- Lutte anti-sous-marine : détection, pistage et éventuellement destruction de sous-marins adverses (SNA, SNLE ou SMD), en mission individuelle (patrouille) ou en protection d'un groupe de combat de surface, notamment d'un groupe aéronaval.

- Lutte anti - navire : soit en mission de protection d'un groupe de surface, ou en mission offensive : blocus naval, stratégies d'interdiction.

- Action contre la terre avec l'emploi de missiles de croisière.

- Renseignement : interception électronique, prises de vues optiques et infra-rouge discrètes.

- Participation à des actions de forces spéciales avec le débarquement de commandos et de nageurs de combat.

- Minage discret en eaux hostiles.

Ces missions ont été conçues dans une perspective de constitution d’une marine de grande puissance à l’imitation de l’US Navy et de la Marine Soviètique puisqu’à l’époque il apparaissait que c’étaient leurs compositions et sophistications qui comptaient.

Dans la perspective actuelle de la politique de défense française, les seules missions à conserver seraient :

- Lutte anti - navire : soit en mission de protection d'un groupe de surface, ou en mission offensive : blocus naval, stratégies d'interdiction.

- Renseignement : interception électronique, prises de vues optiques et infra-rouge discrètes.

Dans ces conditions on ne saisi pas très bien l’intérêt de les faire participer au « cirque de sortie et de retour des SNLE » ni de l’intérêt de leur présence au large des côtes libyenne puisqu’à notre connaissance Kadhafi ne possédait pas de forces navales dignes de cette qualification.

Le problème pour la Marine Française étant de garder sa compétence dans les sous-marins car nul ne peut prévoir ce que sera l’avenir dans le domaine naval dans les 30 prochaines années. Pour ce faire nous recommandons de maintenir la FOST gelée à l’état actuel.

Si la FOST devait également être arrêtée pour d’autres raisons, la solution pourrait consister dans la limitation du programme SNA à quatre exemplaires destinés à maintenir cette compétence tout en pouvant servir de plastrons et de plateformes pour la formation. 

2-2-2 Les Forces de Surface

Actuellement les Forces de Surface sont constituées des différents types de navires s’inscrivant dans les catégories opérationnelles suivantes. 

- à caractère offensif tels le groupe aéronaval et le groupe amphibie,

- à caractère défensif et de surveillance tel le groupe des frégates et les chasseurs de mines.

2-2-2-1 Le Groupe aéronaval est composé du PA et des unités de l’aviation embarquée. 

Ce groupe, à caractère essentiellement offensif, avait été conçu à une époque où il était encore possible d’envisager des engagements navals en haute mer contre des marines possédant d’importantes forces navales de surface à caractère offensif.

C’est en vertu des ces perspectives que le PA avait été conçu avec des capacités de lutte de surface, de défense aérienne et de lutte contre les sous-marins.

En fait ces dernières années le Groupe aéronaval n’a été utilisé que pour apporter aux opérations terrestres l’appoint de son aviation embarquée en complément des formations de l’armée de l’air.

Or à part les Marines des Pays émergents dont la Marine Chinoise, il n’existe pas de risques de conflits navals dans les eaux que la France pratique pour d’autres raisons : lLa mer Méditerranée, la partie occidentale de l’Océan Indien, la partie orientale de l’Atlantique nord et sud. 

La Marine nationale a fait procéder à des études sur un deuxième PA mais celles-ci ont principalement été orientées sur les modes de propulsion. A notre avis, dans cette affaire le choix des modes de propulsion est secondaire, ce qui importe c’est de savoir si dans la conjoncture opérationnelle actuelle des 20 prochaines années, la France a besoin d’un PA toujours disponible. Nous pensons qu’un tel besoin est difficilement justifiable.

Le PA existant il convient de l’utiliser en minimisant ses coûts de fonctionnement et utilisant son aviation embarquée à d’autres fins à partir de bases ariennes terrestres si nécessaire.

2-2-2-2 Le groupe amphibie composé des bâtiments projection et de commandement (BPC), les transports de chalands de débarquement (TCD).

C’est très probablement ce groupe qui sera le plus utile dans ces 20 prochaines années pour mettre en place les unités de l’Armée de Terre chargées de protéger nos expatriés et de maintenir nos intérêts à l’étranger.

Si toutes leurs capacités ne peuvent être totalement utilisées (Poste de commandement, Batellerie de mise à terre, Hôpital), même en partie elles devront l’être puisqu’elles existent et peuvent être utiles.

2-2-3 Les différentes classes de Frégates 

A l’origine ces frégates ont été classées en différentes catégories principalement caractérisées par leurs armes et équipements définissant leurs rôles dans l’action navale. Il convient de noter que dans les 20 prochaines années, elles auront les charges du maintien de la présence française sur les mers pratiquées par la Marine Nationale, c’est dire la partie occidentale de l’Océan Atlantique Nord et Sud, la Mer Méditerranée d’Ouest en Est et les mers adjacentes, et ses Bassins environnants, la mer Rouge, le Golfe d’Aden et la partie occidentale de l’Océan Indien. 

En dehors d’un effet de présence, ce maintien permet d’avoir connaissances des activités exercées dans ces zones : activités licites et illicites. 

Ces opérations de présence, il serait souhaitable de les partager avec d’autres nations préoccupées des mêmes problèmes de maintien des communications maritimes. Pour assurer ce partage il nous ne semble préférable pas nécessaire de faire appel à l’OTAN mais d’établir des accords directs entre pays ayant des zones voisines d’intérêts.

Les missions des navires opérant dans ces zones seraient :

- d’une part avoir une bonne connaissance des activités maritimes s’y exerçant tel le transport maritime, la pêche et la piraterie.

- d’autre part intervenir contre cette piraterie par des actions coordonnées par un centre opérationnel adapté.

Pour ce faire tous les navires navigants dans ces zones ont simplement besoin : 

- d’équipements de détection optiques et électromagnétiques,

- d’équipements de communication et de transmissions de données.

- par contre les moyens de coercition (armes, commandos) seraient réservés à certains.

Lorsque l’on examine la pérennité des moyens actuels français disponibles pour ces activités l’on constate qu‘il existe présentement :

- 16 frégates de premier rang dont 2 frégates de défense aérienne, 2 frégates antiaérienne, 7 frégates anti-sous-marine, 5 frégates type Lafayette. En moyenne ces frégates sont en service depuis 1976, c’est à dire qu’en 2012 elles auront pour les plus anciennes plus de 30 ans.  

- 6 frégates de surveillance. Elles sont en service depuis 1992, en 2012 elles auront en moyenne 20 ans.

- 19 patrouilleurs de haute mer dont 9 avisos, 5 patrouilleurs P400, 5 patrouilleurs de service public. Ils sont en service depuis 1980, en 2012 pour ceux encore en service ils auront plus de 30 ans.  

Il apparaît donc que pendant les 20 prochaines années un grand nombre de ces frégates sera à remplacer et pour le faire nous estimons que le projet de DCNS du patrouilleur « Adroit » paraît le mieux adaptés aux missions qu’auront à assurer ces navires dans la sécurisation du trafic maritime et la lutte contre la piraterie. 

2-2-4 Les unités navales de lutte contre les mines

Elles étaient composées de chasseurs de mines type CMT « Eridan ». Ces unités ont principalement été constituées du temps de la guerre froide pour se prémunir des mouillages de mines russes sur les chenaux de sortie et d’entrée des SNLE.

Considérant que les chasseurs de mines peuvent être utilisés ponctuellement, pour identifier des objets douteux ou préciser les caractéristiques d'un objet posé sur le fond, ou situé entre deux eaux, ils pourraient être utilisés :

- d’une part contre les seules menaces par mines « marine » qui nous semblent pouvoir provenir d’actes de terrorisme dans la Mer Rouge et le Golfe d’Aden. Pour être capables de faire face à de tels actes il nous semble suffisant que la Marine dispose dans sa base la plus voisine de ces zones, par exemple à Toulon de 2 Chasseurs CMT.

- d’autre part pour s’assurer de la clarté des voies d’accès à l’Ile Longue en maintenant à Brest 2 Chasseurs CMT. 

2-2-5 Les Forces Aéronavales comprennent  actuellement:

- Le Groupe aérien embarqué composé de 27 Super-Etendard Modernisés, de 30 Rafales, 3 Hawkeye.

- l’Aviation de patrouille maritime composée de 22 Atlantique 2,

- l’Aviation de surveillance maritime composée de 5 Falcon 200 et 4 Falcon 50

- les flottilles d’hélicoptères de combat et de sauvetage composées de 22 Lynx, 16 Panther, de 3 Dauphin, 6 Caïman.

- les flottilles de soutien maritime composées de 25 Alouette III, de 6 Falcon 10, de 11 Xinqu.

Nous avons déjà exposé notre point de vue sur l’utilisation du Groupe embarqué lorsque le PA n’est pas opérationnel.

Par contre la surveillance aérienne maritime nous paraît de plus en plus nécessaire en complément de celle assurée par les frégates.

 Il apparaît que les Bréguet Atlantiques sont en service depuis 1971 et qu’il conviendrait de les remplacer. 

Ces aéronefs avaient été à l’origine conçus uniquement pour la lutte anti-sousmarine, ils n’ont été qu’ensuite utilisés que pour la surveillance maritime dans laquelle ils seront révélés excellents.

La mission de lutte anti-sousmarine n’étant plus une des missions principales de l’aéronautique navale, nous recommandons de remplacer les « Atlantiques 2 » par des « Falcon Gardian » spécialement adaptés à la surveillance aérienne maritime en prenant des disposions pour augmenter leur autonomie.

Paris le 15 Janvier 2012

D’UNE ARMEE DE TERRE ADAPTEE

POUR LES OPERATIONS PROBABLES 

DES 20 PROCHAINES ANNEES

Fin de la Quatrième Partie

2- FORMATS ET MISSIONS PROBABLES POUR LES 20 PROCHAINES ANNEES

2-1 MISSIONS PROBABLES

Il convient de rappeler ce que nous écrivions dans un article à propos des missions des forces armées françaises pour les 20 prochaines années :

« Etant donné la construction européenne en cours, il existera une faible probabilité de conflits entre les Etats européens et leurs voisins, par contre cette probabilité de conflits existera dans les Etats issus des colonisations ou des protectorats français. Ces conflits pouvant générer des troubles pour la sécurité des populations françaises expatriées, pour le fonctionnement des investissements français et ainsi que pour les approvisionnements provenant de ces pays, il importe que le Gouvernement français dispose de moyens militaires pour faire assurer la sécurité de ces populations et la sauvegarde de tous ces intérêts.

Ainsi dans les 20 prochaines années, il ne semble pas nécessaire de prévoir de menace militaire conventionnelle, mais plutôt de faire face au terrorisme international, à la piraterie et aux menaces pouvant être présentées par les Etats déliquescents. »

2-2 UNITES OPERATIONNELLES SOUHAITABLES POUR L’ARMEE DE TERRE

2-2-1 Unités de Métropole

Ce sont les unités stationnées principalement en métropole et principalement destinées à :

- soit compléter les forces de police ou de gendarmerie pour lutter conte le terrorisme, (Vigipirate)

- soit à assurer la défense des intérêts français expatriés (Protection des personnes et sécurité des implantations) ;  

2-2-1-1 Concepts de définition de ces unités 

Pour ce faire nous pensons que les meilleurs formats à adopter devraient être soit du type de groupement tactiques soit du type d’unités de « Forces Spéciales ».

Les unités actuelles ayant été définies par les ministres et les Chefs d’Etats-Majors successifs, on peut seulement remarquer qu’il aurait été préférable que leurs définitions s’inspirent des remarques suivantes :

- telles celles du livre du Général Vincent Desportes « La guerre probable penser autrement » et orienter d'abord l'Armée de Terre sur des formats d'unités opérationnelles tels ceux utilisés en Algérie, c'est à dire des unités organisées sous forme de Groupements tactiques ou de Forces spéciales

- au lieu de participer au jeu de construction des bases de défense interarmées, il aurait été préférable d'orienter d'abord l'Armée de Terre vers la suppression des « Armes » en son sein. il aurait été ainsi évité de confondre « Inter-armisation » avec coopération « inter - armées ».

- dans ces conditions les mutations actuellement prévisibles auraient pu se faire plus facilement.

D’une façon générale ces unités seraient destinées à protéger les intérêts et les personnels français expatriés en cas de troubles dans les pays d’expatriation et devraient être très peu mécanisées. 

Suivant les circonstances elles devraient être aérotransportées vers un terrain d’aviation du pays concernés soit parachutées par des aéronefs de l’armée de l’air. 

Ou bien elles seraient débarquées sur la côte ou un port du pays concerné par des navires spécialisés de la Marine, débarquements qui dans ce cas ne devrait pas avoir le caractère de « vive force ». 

Les rôles de l’armée de terre devraient principalement consister à fournir des détachements opérationnels pour sécuriser les nationaux français et leurs entreprises opérant commercialement ou industriellement dans les pays suivants :

- pays du Sud de la Méditerranée,

- pays constitués par les anciennes colonies principalement d’Afrique.

2-2-1-2 Stationnement de ces unités

Pour être à même d’intervenir rapidement les unités devraient être stationnées soit prés d’une base aérienne soit prés d’une base navale.

Les forces spéciales destinées à être parachutées seraient stationnées prés d’une base aérienne tandis que les groupements tactiques destinés à être débarqués seraient stationnés prés d’une base navale.

On peut penser que certaines de ces unités seraient avantageusement stationnées prés de camps genre Canjuers.

2-2-1-3 Composition des groupements tactiques.

A part les unités provenant des « Forces spéciales », ces groupements tactiques étant essentiellement opérationnels, les unités les composant devraient provenir principalement des troupes de marine composées de : l'infanterie de marine, les unités blindées de ces troupes, l'artillerie de marine, les unités de parachutiste, les unités d’hélicoptères.

2-2-2 Les Unités outre-mer

Ces unités stationnées outre-mer déployées sont destinées à assurer les mêmes rôles dans ces territoires. Elles sont actuellement stationnées comme indiqué ci dessous :

- les forces françaises de Djibouti,

- les forces françaises du Gabon,

- les forces françaises du Cap-Vert,

- les forces armées de Guyane

- les forces armées des Antilles

- les forces armées de la zone sud de l'océan Indien

- les forces armées de Nouvelle-Calédonie

- les forces armées en Polynésie française

Comme il n’y a aux EAU aucun intérêt français direct, l’implantation militaire française aux Émirats arabes unis n’a pas été comptabilisée dans l’inventaire des unités outre-mer

2-2-3 Equipement de ces différentes unités

Ces équipements concernent ceux dont ces unités devraient être dotées selon les circonstances de leur mission. Ils concernent les équipements suivants :

- véhicule d’intervention,

- artillerie d’accompagnement,

- hélicoptères d’accompagnement.

L’auteur du blog n’étant pas spécialiste des opérations de l’armée de terre, ces indications doivent prises comme des suggestions dans le but de minimiser le coût opérationnel des groupements tactiques.

2-2-3-1 Véhicules

Il conviendra de les choisir parmi les véhicules suivants, présélectionnés pour satisfaire à de telles interventions  Aravis (blindé), Sherpa 3, VHM, etc..

2-2-3-2 Artillerie d’accompagnement

Il conviendra de les choisir parmi les armes suivantes, présélectionnées pour satisfaire à de telles interventions : RTF1 120 mm Mortier, VOA AMX 10.

2-2-3-3 Hélicoptères d’accompagnement

Il conviendra de les choisir parmi les aéronefs suivants, présélectionnés pour satisfaire à de telles interventions : Eurocopter AS-555Fennec, Eurocopter EC725 Caracal , Eurocopter AS-532 Cougar, Gazelle tous types.

2-3- LES ETATS-MAJORS DE L’OTAN ET DE L’UNION EUROPEENNE.

Compte tenu du recentrage essentiellement national des opérations de nos forces armées les Etats-Majors suivants peuvent être soit d’une part réorganisés pour les premiers soit d’autre part supprimés pour les seconds:

- le commandement des forces terrestres (CFT) a autorité sur cinq états-majors de forces, huit brigades interarmes et six brigades spécialisées et directement sur des unités.

- les états-majors de force sont des états-majors constitués pour prendre la tête d'une formation de type divisionnaire en opération, à l'exception du corps de réaction rapide France, calibré pour commander une formation de type corps d'armée. 

En février 2010, les cinq états-majors de forces étaient :

- le corps de réaction rapide France (CRR Fr) de Lille qui est certifié pour l'OTAN

- État-major de force no 1 à Besançon

- État-major de force no 3 à Marseille

Paris le 19/12/11

COMMENTAIRES SUR

LES ARTICLES DES GENERAUX MESSANA ET DARY

1- Le 30 Juin 2011 bien que n’étant pas membre de l’association « Les Sentinelles de l’Agora »le Général Bernard Messana a fait paraître dans le Blog de l’association un article intitulé : Où il est question d’ouvrir une « boite noire ».

Dans cet article il soulignait la décision du Président de la République en date du 27/02/1996 de suspendre le service militaire obligatoire et de passer à l’armée de métier en vue de donner à la France une Défense plus efficace, plus moderne et moins couteuse. 

2-Le 25 Novembre 2011 le Général Bruno Dary a fait paraître, dans les libres propos de l’Association de Soutien à l’Armée Française, un article intitulé : L’adieu à nos sentinelles de pierre.

Dans cet article le Général prend note de la disparition des frontières terrestres pour la sécurisation desquelles avaient été construites des « sentinelles de pierre », fortification à la « Vauban » ou « Ligne Maginot ».

Devant les nouveaux espaces de libre circulation des personnes en Europe, qui n’est toujours pas une nation avec des frontières propres, il suggère de repenser les armées françaises qui doivent devenir des « sentinelles de chair » pour remplacer les « sentinelles de pierre ». 

3- Quelques commentaires.

Il faut noter que le Général Messana est plutôt de l’ancienne école avec son opposition à l’armée de métier. Une telle attitude a été favorisée par la prédominance en France de l’Armée de Terre, prédominance valable tant qu’il existait des frontières terrestres à sécuriser.

Par contre, on peut noter que le Général Dary a pris conscience des changements apportés par la libre circulation des personnes dans une « Europe en gestation politique et budgétaire ».